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大庆师范学院竞争性谈判采购管理办法
2018-05-10 12:57   审核人:

第一章 总 则

第一条 为了加强学校采购管理,规范竞争性谈判采购行为,依据《大庆油田有限责任公司物资管理办法》、《大庆油田有限责任公司招标管理办法》,以及油田公司和学校相关规定,结合学校实际,制定《大庆师范学院竞争性谈判采购管理办法》。

第二条 本办法适用范围包括:工程、物资、服务项目竞争性谈判采购。

第三条 学校竞争性谈判采购遵循公开透明、公平竞争、公正诚实的原则。

第二章 竞争性谈判采购范围

第四条 单次采购金额200万元以下5万元及以上的工程建设项目,50万元以下5万元及以上与工程建设有关的勘察、设计、监理等工程服务项目。

第五条 单次采购金额100万元以下5万元及以上,且采购项目内的物资为油田公司年度物资采购管理目录中的三级物资或油田公司授权采购的一级物资和二级物资的物资采购项目。

第六条 单次采购金额100万元以下5万元及以上的服务项目。

第七条 单次采购金额不足5万的采购项目是否进行竞争性谈判采购,由学校各单位自行决定。

第八条 在竞争性谈判采购范围内,有下列情形之一的,经采购单位申请,物资管理部门审核,主管院长审批同意,可不进行竞争性谈判采购,采用其他方式进行采购。

1.涉及国家安全、国家秘密而不适宜谈判采购的;

2.抢险、救灾、事故抢修等应急项目而不适宜谈判采购的;

3.需要采用不可替代专利或者专有技术的;

4.油田所属企业依法能够自行建设、生产或者提供的;

5.已通过油田公司集中采购招标并在有效期内的;

6.集团公司、油田公司有特别规定不宜谈判采购的;

7.与原设备配套或维修用的部件或零件的;

8.需要向原供应商采购工程、物资或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求的;

9.因其他客观原因确实无法谈判采购的。

第三章 编制谈判文件

第九条 竞争性谈判采购项目谈判文件由采购单位编制,学校物资管理部门审核。

第十条 谈判文件内容包括:供应商资格条件、预算金额、谈判程序、谈判内容、合同草案的条款、响应文件编制要求、响应文件提交截止时间及地点、评定成交标准和办法等。

第四章确定谈判供应商

第十一条 由学校物资管理部门在学校网站发布竞争性谈判采购公告,公告时间不少于5个工作日。

第十二条 由学校物资管理部门根据谈判文件中规定的供应商的资格条件确定参加竞争性谈判的供应商,参加竞争性谈判的供应商总数不得少于3家。

第十三条 由学校物资管理部门向符合资格条件的供应商提供谈判文件。谈判文件自发出之日起5个工作日,供应商必须提交响应文件。

第五章组建谈判小组

第十四条 由学校物资管理部门根据采购项目情况组建竞争性谈判小组。

第十五条 谈判小组由采购单位代表和根据采购项目情况确定的技术、经济或法律类等有关专家5人及以上单数组成。其中,专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

第六章谈 判

第十六条 谈判准备

1.响应供应商在谈判现场检查响应文件的密封情况并签字确认。谈判小组拆封响应文件,验证各响应供应商法定代表人或委托代理人的身份。响应供应商法定代表人或委托代理人身份与响应文件不符的、响应文件未按要求加盖公章的,谈判小组有权拒绝该响应供应商参加本次谈判。

2.采用抽签方式确定响应供应商谈判顺序。

3.谈判小组对合格响应文件进行阅读和比较,做好谈判准备。

第十七条 正式谈判

1.谈判小组按已确定的谈判顺序,就有关技术、价格、完成期限、售后服务等与每个参加竞争性谈判供应商分别进行谈判,参加竞争性谈判供应商可以就谈判文件中的有关内容向谈判小组进行询问。谈判小组可根据供应商的报价,响应内容及谈判情况,要求各供应商分别进行多轮报价。

2.谈判过程中,供应商可以根据谈判情况变更其响应文件,并将变更内容形成书面材料送谈判小组。变更内容应作为响应文件的一部分。

3.对谈判过程和重要谈判内容进行记录,谈判双方在记录上签字确认。

第十八条 确定成交候选人。按照谈判文件中确定成交供应商标准和方法,确定成交供应商候选人。

第七章谈判结果公示、合同签订

第十九条 谈判结果由物资管理部门在学校网站公示不少于3个工作日,无疑议后向成交供应商发放成交通知书。

第二十条 采购单位依据谈判文件、响应文件、成交通知书履行合同签订手续,签订采购合同。

第八章 附 则

第二十一条 本办法与上级规定抵触时,执行上级规定。

第二十二条 对于物资采购项目,各单位同类物资月累计采购量在5万元以下的实行备案供货商采购的方式。备案供货商按照本办法,通过竞争性谈判的方式来确定。每年物资管理部门组织各用户对备案供货商进行考核,实行动态管理。物资管理部门要定期对各单位物资采购计划和物资验收出库清单进行核查。

第二十三条 本办法由学校物资管理部门负责解释。

第二十四条 本办法自发布之日起施行。

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